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149條“硬核”措施助力呼和浩特經濟高質量發展

劉佳 | 時間:2022/5/27| 點擊次數:139

  5月25日,全市經濟高質量發展大會召開,發布了《呼和浩特市促進工業經濟高質量發展政策清單》和《呼和浩特市促進服務業高質量發展政策清單》。兩個《政策清單》共計149條,系統性地對未來兩年內的經濟工作進行了部署。

針對工業經濟高質量發展

  《呼和浩特市促進工業經濟高質量發展政策清單》,共12個方面94條。

  1. 稅費減免方面。主要是落實好一系列稅收優惠政策,最大限度減輕企業負擔,扶持中小微企業發展。比如,《政策清單》提出加大中小微企業設備器具所得稅稅前扣除力度、延長階段性稅費緩繳政策、進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策、繼續推進“非接觸式”辦稅、降低企業社保負擔、繼續實施新能源汽車車船稅減免優惠政策、落實環保節能節水稅收優惠政策等措施。

  2. 促進企業投資方面?!墩咔鍐巍诽岢龉膭钇髽I圍繞“六大產業集群”開展延鏈補鏈強鏈行動、引導企業擴大產業鏈投資、鼓勵企業加快項目建設進度、支持企業以商招商、支持“專精特新”中小企業提升專業配套能力、鼓勵總部企業引進產業鏈上下游的關鍵配套項目、積極爭取自治區相關政策,圍繞企業項目固投規模按照一定的比例給予獎補或者貸款貼息。

  3. 科技創新方面。立足首府科技、人才集聚優勢,從支持創新載體建設、開展研發活動、實施科技成果轉化、首臺套及首批次產品推廣、標準制定、知識產權認定、品牌建設、中小企業公共服務體系建設、爭取國家及自治區科技獎等方面提出19條政策措施,大力支持企業開展科技創新活動,增強核心競爭力。

  4. 培育企業方面?!墩咔鍐巍访鞔_了支持企業成長壯大、培育“專精特新”中小企業、鼓勵企業升規入統、鼓勵企業上市、鼓勵總部企業發展、鼓勵乳企增加生鮮乳加工量等政策措施。比如,積極培育自治區級創新型中小企業、“專精特新”中小企業和工信部“小巨人”企業,爭取自治區、國家獎勵資金;對乳業開發區新落地企業設置5年成長期;鼓勵乳企業增加生鮮乳加工量,對企業生鮮乳加工增量給予補貼等。

  5. 智能化發展方面?!墩咔鍐巍窂闹С止I互聯網發展、新一代信息技術與制造業融合發展、企業實施智能化改造及爭取自治區相關政策方面提出5條政策措施,按照項目實際完成固定資產投資或生產性投資的一定比例給予獎補,鼓勵信息化與工業化深度融合。

  6. 綠色化發展方面。從完善工業領域綠色能源消費支持政策、重點領域節能降碳、節能節水改造、資源綜合利用、綠色制造、自愿性清潔生產審核、完善重污染天氣應對體系等方面提出具體政策措施,對節能技術改造項目、工業固廢綜合利用和再生資源利用項目,鼓勵企業爭取自治區支持,對自治區級獎補標準低于市級獎補標準的,按市級獎補標準補足。

  7. 工業園區建設方面?!墩咔鍐巍窂闹С止I園區基礎設施建設、工業標準地建設、特色產業園建設、集聚集約發展、啟動綠色園區建設和循環化改造及爭取自治區政策支持方面提出具體政策措施,大力支持工業園區開展基礎設施、智慧園區、綠色園區、低碳零碳園區建設。比如,對工業園區實施的各類基礎設施建設項目,按照項目實際完成投資額的15%給予園區補貼;對工業園區實施特色產業“園中園”、產業集聚區等項目,按項目實際完成投資額的15%給予園區補貼等。

  8. 金融信貸方面。針對企業融資難、融資貴問題,《政策清單》提出10條政策,引導和鼓勵金融機構落實國家中小企業普惠金融政策。比如,發揮好“助保貸”融資業務風險補償機制作用,持續擴大融資規模;開展產業鏈上下游一體化金融助企服務,特別是向制造業傾斜;發揮政府性融資擔保機構作用,擴大對中小微企業的服務覆蓋面,對受疫情影響較大行業的中小微企業加大服務力度;對上市企業加大資金獎補力度,對遷入我市的上市企業總部,由市本級給予一次性獎勵等。

  9. 保供穩價方面?!墩咔鍐巍访鞔_提出要保障生產企業原材料和能源供應;要嚴厲查處大宗商品領域囤積居奇、哄抬價格等違法行為;要引導大型家電生產、銷售、回收企業和電商平臺,發展逆向物流和回收服務;要制定穩增長重點企業和重大項目優先保障電力用戶范圍,保障用電需求;要鼓勵乳制品加工企業擴大原料乳收購區域,加大乳業噴粉補貼力度等措施舉措,確保供應充足,價格穩定。

  10. 降成本方面?!墩咔鍐巍穱@降低融資成本、降低用電成本兩方面提出3條政策措施。降低融資成本方面,引導鼓勵金融機構加大對中小企業的貸款投放,同時給予“專精特新”中小企業貸款貼息,幫助企業降低融資成本。降低用電成本方面,按照自治區重點支持產業目錄,對5G基站、充電設施、數據中心、先進材料、制氫、儲能等納入目錄的給予電價政策支持。

  11. 用地用能用工方面。重點是保障納入規劃的重大項目土地供應,支持產業用地實行“標準地”出讓,提高配置效率;出臺《“十四五”節能減排綜合工作實施方案》,合理確定年度能耗目標,做好政策制度銜接;支持企業穩定就業崗位,延續實施失業保險、工傷保險降費政策,對不裁員或少裁員的企業給予失業保險穩崗返還。

  12. 優化營商環境方面?!墩咔鍐巍诽岢鲩_展“一起益企”行動、簡化工程建設項目審批流程、提高水電氣暖報裝效率、優化企業開辦全流程服務、推動政府履約踐諾5條政策措施,企業開辦設立登記、申領發票、印章刻制、銀行開戶、員工參保和住房公積金企業繳存登記事項全部進駐政務服務大廳并提供“一站式”服務,將企業開辦時間平均壓縮至0.5個工作日,申請材料由21件精減至6件。

針對服務業高質量發展

  《呼和浩特市促進服務業高質量發展政策清單》,包括8個方面55條。

  1. 現代物流業方面。對網絡貨運,連鎖便利企業構建物流配送體系建設,物流企業技術創新、模式創新、管理創新,農村牧區物流快遞網點布局,快遞電商產業園建設等方面安排了獎勵補貼,促進我市現代物流業快速發展。比如,對入駐網絡貨運企業達30家以上的項目公司給予整合運營獎勵;對經營困難的新能源出租車、城市公交運營予以補貼;對驗收合格的“司機之家”給予補助;引導快遞企業進駐園區,分年度給予租金補貼等。

  2. 金融業方面。從優化金融環境、支持金融企業分支機構落戶布局、鼓勵上市公司總部做大做強、培育引進創新型金融機構幾個方面,明確了有關扶持政策。比如,要常態化開展線上銀企對接活動,不斷提升中小微企業融資可得性和便利度;對新設或新遷入法人金融機構,新遷入的保險、證券、期貨、信托等機構,新設立或新遷入的股權投資企業等給予開辦補助;引導金融機構加大服務業領域困難行業信貸供給,支持金融機構加大對中小企業貸款投放等。

  3. 文化旅游業方面。從提升文旅產品供給品質、培育引領示范園區、加大旅游產品品牌建設力度三個方面制定了有關扶持政策。比如,大力支持文化產業園創建示范,對新獲得國家、自治區級文化產業示范園區的項目,給予一次性獎勵;支持文化旅游企業開展新型學徒制和崗前技能提升培訓,按次給予培訓補貼等。

  4. 現代商貿業方面。鼓勵特色商業步行街創建、促進電子商務發展,對疫情期間持續經營的商貿企業給予補貼支持。比如,對申報成為國家級、自治區級試點步行街,對街區所在地政府給予獎勵;對進駐特色商業步行街的品牌企業,優先推薦參加商務、文化旅游部門給予展位費補貼的國際性、全國性、區域性展覽、推薦會;對疫情期間持續經營的大型商場、超市、住宿、餐飲企業,給予企業疫情防控物資、消毒消殺支出補貼支持等。

  5. 科技和信息服務業方面?!墩咔鍐巍分饕獙萍汲晒D化,高新產業的引進,創新創業產業孵化器的建設、研發機構建設等10個方面進行支持。比如,對批準建設的國家、自治區技術創新中心,給予配套經費支持;對創建為國家級、自治區級制造業創新中心的企業,給予一次性經費支持;支持企業在自治區外人才技術密集地區建立科技孵化器、創新中心、獨立研發機構等“人才飛地”等。

  6. 養老服務業方面。在補短板上水平上給予重點支持,加大補貼力度,發展社區托育服務。比如,通過政府購買服務由第三方社會組織每年對提供居家和社區養老服務的機構、社會組織進行評估,低保標準參照城鄉常住居民人均消費支出或人均可支配收入等因素,實行動態調整;支持家政行業協會、家政企業開展線上線下供需對接;支持衛生健康、教育強國、全民健身、應對人口老齡化和托育、文化保護傳承利用及社會服務兜底等重大公共服務工程建設等。

  7. 總部經濟方面。通過建立總部經濟企業獎勵機制,支持總部經濟發展壯大,鼓勵吸引在自治區投資的能源頭部企業在我市設立總部基地,打造西北地區能源總部經濟集聚區。比如,對我市新注冊的總部企業自建或購買辦公用房、總部大樓辦公場地的給予資金補助;我市的總部企業新獲得國家技術創新示范企業、單項冠軍企業、“專精特新”小巨人企業榮譽稱號的,給予獎勵;對總部企業引進產業鏈上下游的關鍵配套項目,根據固投規模給予獎勵等。

  8. 服務貿易和其他有關方面。對綜合服務企業及服務外包業務企業建立獎勵機制,激發企業發展活力,同時《政策清單》對于減稅降費也進一步做了說明。

  來源:呼和浩特晚報 (記者 丁晨)


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